โครงสร้างของราคาค่าก่อสร้าง
ที่สัญญาประเภท Turn - Key หรือ
Design & Construct ไม่ต้องการเปิดเผย |
|
|
โดยปกติของโครงการก่อสร้างทั่วๆไป ค่าใช้จ่ายในงานก่อสร้างทั้งหมด
จะแบ่งออกได้เป็นส่วนใหญ่ๆ 3 ส่วน คือ
Construction
cost = (Direct cost + Indirect cost ) x Factor F
|
|
|
|
Direct Cost
จะเป็นค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับตัวโครงสร้างโดยตรง
จะประกอบไปด้วย ค่าวัสดุ +
ค่าแรง
ซึ่งเกือบทั้งหมดจะหาได้จากแบบและรายการก่อสร้าง |
|
|
|
ค่าวัสดุ หรือ MATERIAL
COST
เป็นค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับวัสดุที่จำเป็นต้องใช้ในการก่อสร้างตัวอาคารหรือสิ่งก่อสร้างและสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ
(FACILITIES)
ปริมาณของวัสดุที่ต้องการในงานก่อสร้างจะประกอบไปด้วยปริมาณที่ปรากฏตามแบบ
และ ความสูญเสียที่เกิดขึ้นตามสภาวะการทำงานปกติ
ซึ่งจะประกอบไปด้วยระหว่างการขนส่งจากแหล่งผลิตหรือสถานที่เก็บไปยัง SITE
, ความสูญเสียระหว่างการเก็บรักษา
และ ความสูญเสียระหว่างหรือขณะทำการก่อสร้าง
ราคาค่าวัสดุจะได้จากราคาที่กระทรวงพาณิชย์กำหนดซึ่งจะมีการเปลี่ยนแปลงเป็นระยะๆ
แต่ถ้าไม่ได้กำหนดไว้
คณะกรรมการกำหนดราคากลางจะต้องไปหาเอาเองจากท้องตลาดในพื้นที่ที่จะทำการก่อสร้างนั้นๆ
ค่าแรง หรือ LABOR COST
เป็นค่าแรงงานที่จำเป็นต้องใช้ในงานก่อสร้างซึ่งโดยปกติทางกระทรวงพาณิชย์จะเป็นผู้กำหนดให้ว่าจะต้องคิดเท่าใด
เช่น การเทคอนกรีต ทางราชการจะกำหนดให้ว่าจะให้คิดค่าแรงได้เท่าใด ต่อ
ปริมาตรคอนกรีต 1 ลบ.ม.
|
|
|
|
INDIRECT COST
เป็นค่าใช้จ่ายที่ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับค่าก่อสร้างตัวโครงสร้างหรืออาคาร
แต่เป็นค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากการก่อสร้างนั้น ๆ เช่น |
|
|
|
-
ค่าเครื่องจักรเครื่องมือที่ใช้ในการก่อสร้าง
-
ค่าใช้จ่ายสำหรับงานชั่วคราวที่เกี่ยวข้องกับสิ่งอำนวยความสะดวกทางด้านเครื่องกล เช่น CONCRETE PLANT ,ASPHALT
PLANTS ,
สะพานชั่วคราว , ค่าถนนชั่วคราว , ค่าซ่อมแซมถนนที่มีอยู่เพื่อใช้ในงานได้ดี
ค่าก่อสร้างกำแพงกันดิน เป็นต้น
-
ค่าใช้จ่ายสำหรับมาตรการต่างๆ ที่จำเป็นต้องใช้เพื่อไม่ให้การก่อสร้างส่งผลกระทบต่ออาคารข้างเคียง หรือสิ่งแวดล้อมบริเวณ SITE
ก่อสร้าง
เช่น
การป้องกันเสียงรบกวน,
การป้องกันการทรุดตัวของฐานรากของอาคารข้างเคียง, การป้องกันการสั่นสะเทือนเนื่องมาจากการตอกเสาเข็ม,
การป้องกันอิทธิพลของน้ำใต้ดินในระหว่างการก่อสร้าง เป็นต้น
-
ค่าใช้จ่ายในการเตรียมงานที่ SITE
ก่อสร้าง
(MOBILIZATION) และค่าทำความสะอาดหลังการก่อสร้างเสร็จเรียบร้อยแล้ว
และค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับสำรวจภูมิประเทศ
-
ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการทางด้านเทคนิค เช่น ค่าใช้จ่ายที่ใช้ในการเตรียมวัสดุและอุปกรณ์ต่างๆ ที่จำเป็นต้องใช้ในการก่อสร้าง
ค่าใช้จ่ายในการทดสอบวัสดุเพื่อการควบคุมคุณภาพ การวัด DIMENSION
ต่างๆ
ที่จำเป็นสำหรับการควบคุมงานการจัดเตรียมรายงานต่างๆ เป็นต้น
-
ค่าใช้จ่ายในการขนส่งหรือการเคลื่อนย้ายเครื่องจักรเครื่องมือจากที่เก็บไปยังที่ที่จะทำการก่อสร้างและการเคลื่อนย้ายเก็บเข้าโกดัง
ตลอดจนค่าใช้จ่ายในการขนย้ายเครื่องจักรเครื่องมือภายใน
SITE
ก่อสร้างเอง
-
ค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างซ่อมแซมและรื้อถอนอาคารชั่วคราว เช่น สำนักที่พักคนงาน
ห้อง
LAB,
โรงเก็บพัสดุสำนักงานชั่วคราวสำหรับ
ผู้ควบคุมโรงรถ เป็นต้น
-
ค่าใช้จ่ายในการขนส่งคนงานระหว่างที่พักกับ
SITE
ก่อสร้างทั้งไปและกลับ
- ค่าใช้จ่ายเพื่อความปลอดภัย เช่น
ค่าป้ายสัญญาเตือนภัย ค่าสิ่งอำนวยความสะดวกต่าง ๆ
ที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัย
ค่าใช้จ่ายสำหรับการควบคุมความปลอดภัยและเครื่องมือหรืออุปกรณ์ที่เกี่ยวข้อง
ค่าตรวจสอบและมาตรการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันอันตรายต่างๆ
ที่อาจจะเกิดขึ้น
- ค่าใช้จ่ายในการเคลื่อนย้ายชิ้นส่วนสำเร็จรูปจากโรงงานไปยัง
SITE
ก่อสร้าง
-
ค่าสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็นต้องใช้เพื่อช่วยให้การก่อสร้างเป็นไปด้วยความเรียบร้อย เช่น
ค่าเช่าที่ชั่วคราวสำหรับเก็บ MATERIAL,
ค่าเช่าที่สำหรับการทำงานชั่วคราวที่จำเป็นต้องใช้เฉพาะแห่ง
เป็นต้น
- ค่าใช้จ่ายอื่นๆ
ประกอบไปด้วยค่าลิขสิทธิ์หรือ PATENT FEE
สำหรับเครื่องจักรเครื่องมือซึ่งจะรวมไปถึงค่าใช้จ่ายสำหรับผู้เชี่ยวชาญ
ในการใช้วิธีการก่อสร้างหรือเครื่องจักรมือนั้นๆด้วย
- ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการฝูงชนที่เกี่ยวข้องในโครงการ
|
|
|
|
Factor F
เป็นค่าดำเนินการ
ภาษี และ กำไร ที่ทางราชการกำหนดให้ในแต่ละปี ขึ้นอยู่กับ
ผลรวมของค่าวัสดุและค่าแรงของโครงการนั้นๆ อัตราดอกเบี้ย และ
VAT |
|
|
|
- ค่าดำเนินการ เช่น
เงินเดือนของฝ่ายบริหารจัดการโครงการและเจ้าหน้าที่สนับสนุน
ค่าน้ำ-ไฟ-โทรศัพท์-การสื่อสารทุกชนิด-การติดต่อประสานงาน ฯลฯ
- เบี้ยเลี้ยง เงินชดเชยตามกฎหมายแรงงาน สวัสดิการ ค่ารักษาพยาบาล
ค่าเลี้ยงรับรอง งานการกุศล ซ่อมแซมอุปกรณ์สำนักงาน ฯลฯ
- อัตราดอกเบี้ย และ VAT
ขึ้นอยู่กับทางราชการกำหนด และ ค่าก่อสร้างที่ใช้เงินงบประมาณ +
เงินกู้ จะมีวิธีการคิด Factor f แยกจากกัน
|
|
|
|
|
|
|
|
แต่โครงการของรัฐฯที่เป็นโครงการประเภท Turn key or
Design & Construct ซึ่งมีงบประมาณมาก
จะไม่ใช่โครงสร้างราคามาตรฐานตามแบบข้างต้น
ทำให้ตรวจสอบไม่ได้ แม้ว่าในข้อเท็จจริง
การออกแบบจะต้องมีทั้งค่าวัสดุ + ค่าแรง ที่สามารถตรวจสอบได้ก็ตาม
แต่ฝ่ายควบคุมนโยบายไม่ต้องการให้มีการตรวจสอบ
ซึ่งไม่เป็นธรรมกับประชาชนซึ่งเป็นเจ้าของเงินภาษีที่นำไปใช้ในโครงการ |
|
|
|
|
|
|
|
กระบวนการยุติธรรมของไทยน่าจะปรับปรุงวิธีการทำงานให้มีลักษณะ
Preventive
มากกว่า
Corrective
อย่างที่เป็นอยู่เช่นปัจจุบัน
จึงจะช่วยกันหยุดขบวนการปล้นงบประมาณแผ่นดินซึ่งๆหน้าแบบนี้ได้บ้าง
ไม่มากก็น้อย ก่อนที่ประเทศชาติจะหายนะ หรือ ย่อยยับ ล่มจม
มากไปกว่านี้ |
|
|
|
|
|
|
|
รองศาสตราจารย์ รังสรรค์ วงษ์บุญ
วันศุกร์ที่ 14 มิถุนายน 2556 |
|
